2023年1月12日，由中国社会科院日本研究所中日社会文化研究中心、中国社会学会中日社会学专业委员会共同主办的主题学术报告会以线上方式召开。一般社团法人中日介护学会执行会长、中国老年保健协会养老服务与人才教育展业委员会主任委员、北京市养老服务标准化技术委员会委员蔡毅先生以“借鉴日本经验探讨中国养老发展之路”为题，做了精彩演讲，会议同时邀请中国社会学会中日社会学专业委员会会长、北京日本学研究中心宋金文教授，天津社科院亚太合作与发展研究所所长田香兰研究员担任评议嘉宾。讲座由日本研究所胡澎研究员主持，同时在线人数超过220人。 

　　中国社会科学院日本研究所所长杨伯江在致辞中指出，人口老龄化已经成为21世纪全球趋势之一，不同发展水平的世界各个地区、国家都面临或即将面临人口老龄化问题。日本是当今世界人口老龄化率最高的国家，中国是世界上老龄人口规模最大的国家，尽管两国社会制度不同，但在人口老龄化特征、人口结构变化、养老文化等方面存在相似之处，探讨中日人口老龄化对策对于两国在相关研究和政策领域相互借鉴、相互合作具有重要意义。 

　　蔡毅会长从我国人口老龄化的发展状况、社区居家养老的需要与需求和必要与必须的关系为切入点，分析了我国养老服务的现状、面临的主要问题，指出了目前养老服务提供商存在的“误认为有老年人就是有市场、误认为有需要就是有需求、误认为自己的设计就是老年人所需要的”这样三大误区。 

　　蔡毅会长指出：日本在养老服务的观念转变方面，采取了坚持在社会这一大框架下定位养老服务，积极转变养老服务职业观念，构建“全民皆为老、社会共参与”的发展思路，增加社会认同等措施。日本在养老服务理念的确立方面，以自立支援为重要理念，强调确保老年人自立生活能力，而非代替其生活行为。在养老服务体系的建立方面，日本主要解决的是“人从哪来”、“钱从哪出”、“老到哪去”的问题，即分别通过养老人才培训体系建设、保险制度建设和养老服务设施建设分别加以解决。在养老服务标准的制定方面，日本分别针对机构、社区和居家制定了统一的专业标准、统一的配套标准和统一的服务标准，其中机构标准建设方面注重服务组织的体制化、手册化建设，社区注重服务人员的专业化、流程化和资格化建设，居家注重服务对象的精准化、个性化和服务详细化建设。在养老服务机构的布局方面，日本以失能和失智老年人为两条主线构筑的地域养老服务综合体涵盖居家、社区和机构等类型多样的服务设施，构筑了以老年人住居为中心的快速应对网络，确保老年人能够在熟悉的地方颐养天年。在养老服务保险的加入方面，日本在构筑了长期护理保险制度，在形成完善的服务体系的同时也推动商业短期护理保险制度的发展，对老年人护理问题形成有效的资金保障和服务提供。蔡毅会长特别指出，中日现行的护理保险制度之间最明显的区别就是评估的差异性，日方以服务时长为标准，而中方以健康状况为标准，这种差异性的对比中可以发现，日方的措施更具精准性，值得我国思考和借鉴。在养老服务落实的机制方面，日本分别从服务保障、服务实施和服务管理层面构筑了系统的落实方案，实现不断完善养老理念、不断完善配套措施、不断完善落实机制、不断完善应对方式、不断完善政策调控等。 

　　蔡毅会长认为日本养老服务经营管理方法有以下几点值得我国借鉴。一是在运营方面不追求大而全，尽量整合外部资源、减轻自身运营成本和风险；二是在管理方面为了让服务人员更容易掌握，尽量考虑把复杂的事情简单化，用通俗易懂的实用操作手册的方式把模块化、规范化、标准化的管理流程贯彻落实；三是在服务质量监督方面注重一旦发生问题，马上分析原因，研究解决方案，并将处理结果告知全员，同时及时修正、补充使用操作手册；四是在风险防控方面采取分级化解的方式进行危机管理。 

　　蔡毅会长的学术报告之后，中国社会学会中日社会学专业委员会会长、北京日本学研究中心宋金文教授进行了评论。宋金文教授认为蔡毅会长的报告“有理论深度”、“接地气且务实”、“有使命感和责任感”，并从“日本老龄问题应对中的资金钱从哪来和钱怎么花、服务人才的培养以及人才确保、护理场所的建设尤其是社区层面如何落实”等方面表达了自己的看法。天津社会科学院亚太合作与发展研究所所长田香兰研究员指出，蔡毅会长从中国养老最核心的三大问题，即老年人支付能力不足、养老服务机构不均衡和护理人员短缺等方面入手，创造性提出当前养老服务要解决的七大问题并逐一展开论述，给人深刻启发。其中有三点令人印象深刻，第一是围绕服务人才培养体系方面的细分，尤其是服务、管理和经营人才的细分，对我国今后人才培养具有重要借鉴价值；第二是围绕资金服务来源问题，讲座中强调了保险的作用，并分析了日本商业短期护理保险的模式，对我国有一定的借鉴意义；第三是围绕服务场所的问题，即以失能和失智老年人为两条主线构筑的养老设施对我国未来提高床位利用率有一定的启示作用。 

　　胡澎研究员对蔡毅会长的报告予以了高度评价，并对蔡毅会长对国内养老事业特别是对北京养老标准制定、养老领域相关教材编写所做的贡献表达了感谢，期待以后有更深入交流。