日本研究所科研交流简报(2019年第23期)日本众参两院跨党派年轻议员代表团到访我所
2019年8月18日,以远山清彦(众议院议员、公明党代理干事长兼国际委员会委员长)为团长的日本众参两院跨党派年轻议员代表团到访中国社会科学院日本研究所,与我所研究人员进行深入座谈和交流。代表团成员还包括:副团长小熊慎司(众议院议员、国民民主党外交和安全保障调查会代理会长)、副团长桥本岳(众议院议员、自民党青年部副部长)、事务局长滨地雅一(众议院议员、公明党国会对策委员会副委员长),井野俊郎(众议院议员、自民党农林水产相关团体委员会副委员长)、小西洋之(参议院议员)、伊藤俊辅(众议院议员)、竹谷TOSHI子(女、参议院议员、公明党中央会计监察委员、女性委员会副委员长)、伊藤孝江(女、参议院议员、公明党中央纪律委员会委员、女性委员会副委员长)。日本驻华使馆首席公使植野笃志、二等秘书平田文教等陪同。日本研究所所长杨伯江、副所长张季风及各研究室研究人员参加座谈。双方围绕中美贸易摩擦、日韩关系、日本政局、上调消费税、环境政策、引进外籍劳工、女性就业等议题进行了充分的交流和探讨。
一、如何看待平成的三十年。桥本岳认为,过去三十年,日本的青壮年人口持续减少,进入老龄化社会。日本政府从介护保险、医疗制度等各个方面加强了保障。虽然也存在老人孤独死的问题,但是整体来讲,老龄化没有引起很大的社会问题。因此,应当对平成时代给予正面评价。另一方面,国民收入没有增加,国民没有切实感受到经济发展与收入提升。
二、泡沫经济破灭后,虽然日本经历了20年停滞,但社会却保持了基本稳定。代表团成员普遍认为,这主要得益于日本社会保持了贫富差距不大和单一性的民族特性,便于社会管理。
三、关于日韩关系。远山清彦认为,目前的日韩关系处于低谷期。韩国现在比较情绪化,比如抵制日货、不喝日本产的啤酒、抵制优衣库的服装、不去日本旅游等。而日本的反应比较冷静,在日本一亿多人口中,除极少数个别激进分子外,没有人抵制韩货,也没有人表示要和韩国斗争到底。日方期待韩国能够冷静下来,理性对待和处理贸易摩擦、强征劳工和慰安妇问题等问题。
四、关于香港问题。远山清彦和伊藤俊辅认为,这是中国的内政问题。包括香港和台湾在内,都是中国的一部分,这是日本政府的一贯政策。香港目前出现的动乱局面也是日本所不愿意看到的。日本有许多企业在香港,带有暴力性质的游行、示威甚至暴乱会给在港日本企业和侨民带来威胁。日本希望问题能得到和平、妥善的处理,香港能尽快恢复秩序。
五、关于中美贸易摩擦。远山清彦认为,日本也因中美贸易摩擦而蒙受巨大经济损失。但从日本的过往经验看,来自美国的贸易压力也是倒逼国内改革的机遇,可以以此为契机,提高创新能力。他回顾了当年日本应对日美贸易摩擦的经验,即利用外压,变“危”为“机”,促进国内改革以及企业的技术创新,提高了企业竞争力。最后的结果是,日本企业在日美贸易摩擦中“越战越强”,日本经济实力也得以提高。
六、日本执政联盟内部自民党与公明党对修宪的态度。远山清彦认为,自公两党在修宪方面的差异是非常大的,公明党仍然坚持“加宪论”的立场,主张修宪的呼声并不是很强。但他也认为,日本宪法毕竟已经实施了70多年,日本社会、经济、文化等各个领域都发生了很多新的变化。因此,在听取国民意见的基础上,对宪法进行适当的补充是合情合理的。桥本岳就自民党对修宪的立场做了说明,称修宪是自民党自结党以来就确立的政治目标,自民党坚持“美国强加宪法论”的立场,认为应该通过修宪实现由国民自主制定宪法。桥本同意远山关于要听取各方意见的看法,认为目前自民党的基本做法,就是要争取在国会形成一个让各方都较满意的修宪草案,而形成这一草案的前提,首先是需要在国会进行充分的讨论。
七、关于维护世界自由贸易。远山清彦认为,日本与中国所持的立场相同,即坚持维护WTO框架机制,坚持遵守国际贸易规则。伊藤俊辅称,中国的发展十分迅速,十几年前根本想象不到中国能够达到今天的地位和实力。他表示,虽然日本坚持日美同盟,但这并不等于支持特朗普政策,特朗普的多变与不守规则,在很多日本人看来是错误的。
八、消费税从8%上调至10%对日本经济社会的影响。远山清彦认为,面临消费税上调,日本政府采取了相应的防范措施,所以增税不会对日本民众的生活带来明显影响。相关措施包括,增税不涉及与民众日常生活息息相关的食品与饮料部分;国家动用2万亿日元的预算,对婴幼儿保育进行补贴,尽可能地抑制增税对普通家庭开支造成的影响。因此,本次增税名义上是上调2%,但预测实际增税应在1%左右。滨地雅一基本持同样态度,认为此次上调消费税并没有对汽车、住宅等大件商品产生较大影响,并未出现上调税率前的抢购潮。但是,在野党议员小西洋之强调,消费税率上调至10%,增加了中低收入家庭的负担。
九、关于日本内阁府《知识产权战略愿景》提出的构建“价值设计社会”。桥本岳认为,不仅限于专利、机器人设计、技术模型等,还应该认真考虑如何利用知识产权盈利,企业经营者需要在经营方面进行改革,利用知识产权创造价值。
十、关于社交媒体在民粹主义、贸易保护主义、孤立主义等政治思潮形成与扩散中的作用。远山清彦认为,社交媒体在各国政治中的作用越来越大,特别是在推动民粹主义崛起方面所起的作用很大。这一点在日本也不例外。但日本的极右民粹主义规模较小,对日本的主流政治没有产生实质性的影响,今后走向如何,还需要进一步观察。
十一、关于两国在东南亚地区利益交织的问题。日方议员认为两国都十分重视与东盟的合作,作为中国“一带一路”倡议与日本“印太构想”的重叠区域,可以进行第三方市场合作,抛开争夺主导权的短视,以东盟为中心,让东盟提出合作规划与规则,对促进东亚区域合作具有积极意义。
十二、关于公明党的环境政策。竹谷TOSHI子认为,日本各政党目前在环境政策方面基本保持了较为一致的立场。但公明党明确了“人与自然共生”的理念,并在此基础上先于政策提出了环保议案。公明党早在2000年就提出了“3R”环保提议。今年,主要就塑料垃圾问题,提出非焚烧而循环利用的战略,并在G20峰会上将本党议案交由日本政府提出,争取到2050年G20国家不再向海洋排放塑料垃圾。同时,公明党还主导制定了日本国家关于消除餐桌浪费的法律,并致力于2050年实现二氧化碳减少80%的长期目标。公明党反对日本政府目前为止的经济优先政策,目前正努力推动环境省与经济产业省合作,促进日本实现环境与经济发展并立的政策调整。
十三、关于引进外籍劳工问题。滨地雅一认为,日本在历史上民族成分相对单一,便于社会管理。目前,在日本的外国人口约为280万人,占总人口的2%强。即便未来五年,根据《外国人雇佣对策法》再增加34万外籍劳工,也不会给日本社会的管理增加难度。
十四、关于女性就业问题。竹谷TOSHI子与伊藤孝江认为,自2005年《女性活跃推进法》公布以来,今年日本女性就业人数首次突破3000万。两个月前,日本国会又对该法律做了部分修改,希望在2020年女性就业人数可以达到总人口的30%。此外,她们还表示,希望以今年消费税上调为契机,推进新增幼儿园数量,为妊娠女性在工作中提供更多帮助,鼓励其进入看护行业,实现女性就业与育儿并重的目标。
参加座谈的中日双方人员一致认为,在中日关系转圜的背景下,两国各界应当抓住机遇,通过面对面的交流,增进相互了解和相互理解,进而在此基础上构建相互信任。