2019年12月1-7日，日本研究所“一带一路”东南亚沿线国家调研团一行五人由杨伯江所长带队，赴印度尼西亚与泰国，就日本与东南亚关系、日本对外经济及援助政策在东南亚实施情况、中日在“一带一路”框架中的合作竞争关系等议题，进行调研及学术交流。日本研究所张季风研究员，常思纯、张晓磊、卢昊副研究员参加调研。

　　12月1日，调研团一行抵达印尼首都雅加达，开始调研行程。2日，调研团访问了印尼科学院地区研究中心，与该中心主任甘尼万迪教授及研究人员进行座谈。甘尼万迪向调研团重点介绍了印尼外交政策、特别是发挥独立自主作用、推动东盟政治协调、促成东盟版“印太战略”出台的具体情况。调研团就印尼与中、日两国关系，东盟对“一带一路”认识等问题，与印尼学者进行了深入坦率的交流。印尼科学院是印尼官方最大综合性研究机构，在东盟内部亦具有较高影响力。

　　调研团应邀与林圣男大使率领的韩国驻东盟使团外交官座谈并餐叙。双方就韩国对东盟政策、东亚地区形势、“一带一路”与中日韩合作等问题深入交换意见。作为资深外交官，林圣男曾担任韩国驻华公使、韩外交部第一次官等要职，目前领导韩国驻东盟使团，在韩国外交界具有重要影响力。

　　12月3日，调研团访问日本国际协力机构（JICA）印尼事务所，事务所所长山中晋一等日方人员向调研团介绍了日本在印尼的官方经济援助（ODA）及技术援助项目的基本进展，援助政策及运营制度等。调研团与日方人员就日本对印尼及东南亚援助政策、实施经验及教训、中日在东南亚开展第三方市场合作前景等进行了探讨。目前，印尼是日本ODA最大受援国，JICA印尼事务所是日本在东南亚官方援助主要工作据点。

　　调研团拜访中国驻印尼使馆，与肖千大使等使馆领导进行座谈。双方就印尼及东南亚地区形势、中印（尼）关系、中日关系、“一带一路”项目在印尼的实施情况等议题，进行了深入交流。

　　调研团拜访中国驻东盟使团，与代办蒋勤、政务参赞李昕等使馆领导进行座谈。双方就东南亚地区形势、东盟对外政策、中国与东盟关系等议题进行了深入交流。调研团还与我驻东盟使团干部举行研讨会，杨伯江向与会人员作了关于中国周边及中日关系的形势报告，引起热烈反响。调研团还就中国对东盟政策、“一带一路”与区域合作、南海问题等议题听取了使团有关干部的情况介绍，并进行了交流。

　　12月4日，调研团一行抵达泰国首都曼谷。5日，调研团拜访中国驻泰国使馆，与政务参赞杨杨等使馆领导进行了座谈。双方就泰国国内及中泰关系形势、我“一带一路”项目在泰国推进情况，中日在泰国第三方市场合作前景等议题进行了深入交流。

　　12月6日，调研团访问日本国际协力银行（JBIC）曼谷事务所。事务所首席代表朽木隆弘向调研团介绍了该行在泰国及其他东南亚国家主要业务、日本企业在泰国投资情况等。调研团与日方人员就日本对东南亚援助政策、实施经验及教训、中日在东南亚开展第三方市场合作可能方式与前景等进行了探讨。JBIC曼谷事务所统合负责JBIC在泰国、缅甸、老挝和柬埔寨四国业务，是日本在东南亚重要政策性银行分支机构。

　　调研团访问日本国际协力机构（JICA）泰国事务所。事务所所长宫崎桂等日方人员向调研团介绍了日本对泰国ODA及技术援助项目主要业务、政策及制度等。调研团与日方人员就日本对泰国及东南亚援助政策、实施经验及教训、中日在东南亚开展第三方市场合作可能方式与前景等进行了探讨。

　　调研团访问泰国正大管理学院。该院院长助理、中国研究生中心院长洪风教授向调研团介绍了该学院人才培养及国际交流基本情况。调研团与该学院教职员就国际形势、中泰关系、“一带一路”与区域合作等议题进行了探讨交流。正大管理学院直属正大集团，拥有全中文工商管理哲学博士与工商管理硕士项目。正大集团是泰国最大民营企业集团、也是世界上最大华人跨国企业之一。

　　12月7日，调研团从曼谷返回北京，结束调研。

    我所调研团此次访问东南亚，正值国际格局秩序迅速变化，东南亚地缘政治重要性与东盟政治能动性日益凸显之际。目前，东南亚已成为大国博弈与战略竞合热点，美日及韩国等纷纷加强对东盟外交。日本更是明确将东南亚定位为其“印太构想”中心，加强了“战略性外交”投放力度。东盟也相应提出自己的“印太战略”，彰显独立自主性。同时，我“一带一路”合作倡议的“海路”正以东南亚为投射重心。根据中日领导人协议，中日两国政府正尝试在东南亚进行政策协调，开展第三方市场合作。以上背景下，围绕日本在东南亚外交政策、经贸关系及战略资产情况、中日及东南亚国家在区域合作方面互动关系等问题，前往一带一路东南亚沿线国家开展一线调研，掌握实际情况，具有重要理论与现实意义。印尼与泰国是东南亚重要国家，不仅具有较强经济增长潜力，且在东盟内部拥有较突出影响力，又是我“一带一路”倡议在东南亚重要合作伙伴。调研团此次访问两国，所调研外方机构人士涵盖当地官方研究机构与民间团体、日本驻当地援助机构、韩国驻当地外交机构等。调研对象具备较强代表性与权威性，不仅有利于具体问题调研，也有助于我所与东南亚相关机构建立加强学术交流关系。同时，调研团还前往我当地驻外使领馆，与我一线外交官进行研讨交流，对有关东南亚国家形势及我在东南亚外交政策有了更深入认识。此次调研成果对我所进一步拓展国际视野，从推动构建我周边战略高度推进对日综合战略研究具有重要意义。

（外交研究室卢昊  供稿）